作為連續六屆的全國人大代表， 嘉魚縣官橋八組組長周寶生始終關注農村問題。 昨日，他向大會提交建議， 呼吁明確村民委員會下設的村民小組具有法人投資主體資格。

　　政府工作報告提出， 推動農業現代化與新型城鎮化互促共進， 加快培育農業農村發展新動能。“發展農村集體經濟是優化農業產業體系， 創新農業經營形式的重要途徑之一。 ”周寶生說，村民委員會下設的村民小組， 不具備法人投資主體資格， 想設立經營性公司卻不能在工商部門登記， 嚴重制約了村民小組創辦企業、發展集體經濟的積極性。

　　1994 年頒布的 《公司法》、1998 年頒布的《公司登記管理若干問題的規定》，對于農村中可以設立公司的投資主體， 沒有明確提及村民小組， 導致工商管理部門對村民小組申請設立經營性公司不予辦理登記。“盡管《公司登記管理若干問題的規定》 已于2006 年廢止，但村民小組不能作為投資主體的現狀卻長期存在。 ”

　　周寶生建議， 全國人大常委會在立法或修訂有關法律法規時， 明確村民小組具有法人投資主體資格。 對影響、制約村民小組投資設立經營性公司的法律、法規、規章、政策進行清理和整頓，為村民小組發展集體經濟、 開展集體經營創造更好條件。